【大車(chē)網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】
環(huán)保部2012年12月初發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第五階段氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），自2013年1月1日起，燃?xì)馄?車(chē)統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)者一律不予掛牌。這是自2011年底環(huán)保部發(fā)文要求燃?xì)廛?chē)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后，再一次將排放提高至國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，且準(zhǔn)備時(shí)間不 足一個(gè)月，業(yè)界反應(yīng)如何？能否從容應(yīng)對(duì)？記者為此做了一番調(diào)查。
卡車(chē)之家配圖
● 環(huán)保形勢(shì)所迫
《公告》要求：自2013年1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、 進(jìn)口和銷(xiāo)售計(jì)劃。要求地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放定期檢驗(yàn)、環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)等工作中嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛不予核發(fā)環(huán)保檢 驗(yàn)合格標(biāo)志，并配合公安交通管理部門(mén)停止其在本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記。對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售超標(biāo)車(chē)輛的，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
各地方也已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，2012年12月25日，青島市環(huán)保局下發(fā)新規(guī)，自2013年1月1日起，燃?xì)馄?chē)統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，低于該標(biāo)準(zhǔn)的將不予掛 牌。據(jù)青島市環(huán)保局工作人員介紹，新標(biāo)準(zhǔn)要求出租車(chē)公司、交運(yùn)集團(tuán)、部分物流公司等擁有燃?xì)廛?chē)輛的公司在更新燃?xì)廛?chē)輛時(shí)必須購(gòu)買(mǎi)達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。
青島市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人介紹，下一步，青島市環(huán)保、公安、工商等行政管理部門(mén)將按照《公告》要求，認(rèn)真做好燃?xì)馄?chē)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)馄?chē)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)入和注冊(cè)登記。
“環(huán)保形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，‘十二五’規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，離節(jié)能減排任務(wù)的目標(biāo)完成還有相當(dāng)一段距離，不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。”有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分 析認(rèn)為，燃?xì)廛?chē)實(shí)施國(guó)Ⅴ難度相對(duì)較小且不存在油品供應(yīng)難題，提前實(shí)施國(guó)Ⅴ排放是環(huán)保部門(mén)在節(jié)能減排壓力下的對(duì)策之一，并不奇怪。
而對(duì)于青島市環(huán)保局的舉措，有專(zhuān)家也表示，目前青島大部分燃?xì)廛?chē)為國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提升后，新上車(chē)輛都需要達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，降低了氮氧化物排放總量，對(duì)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排必將發(fā)揮重要的源頭控制作用。
● 業(yè)界反應(yīng)較為平淡 實(shí)施難度不大
在《公告》發(fā)布伊始，行業(yè)似乎顯得有些措手不及。“青島這邊很多客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的都是國(guó)Ⅲ排放的客車(chē)，一下子調(diào)到國(guó)Ⅴ，影響會(huì)很大。”2012年12月11日， 有客車(chē)企業(yè)山東區(qū)域銷(xiāo)售人員告訴記者：“我這邊有客戶(hù)剛下的國(guó)Ⅲ車(chē)訂單，元旦后才能提車(chē)。到時(shí)候車(chē)輛上戶(hù)、辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)都必須執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，我們還不知道怎 么辦，正在跟客戶(hù)協(xié)調(diào)。他們也在找當(dāng)?shù)剀?chē)管部門(mén)對(duì)接、協(xié)調(diào)，想弄清楚到底執(zhí)不執(zhí)行或是什么時(shí)候開(kāi)始執(zhí)行。”
該銷(xiāo)售人員同時(shí)表示，目前還沒(méi)有用戶(hù)訂購(gòu)過(guò)國(guó)Ⅴ燃?xì)廛?chē)，該公司雖然能夠生產(chǎn)國(guó)Ⅴ車(chē)輛，但銷(xiāo)量不大，他本人并未看到過(guò)產(chǎn)品配置表，對(duì)于國(guó)Ⅴ車(chē)的工作原理和相 關(guān)技術(shù)都還不太了解，成本增加多少更不清楚。“關(guān)鍵是其他很多廠家國(guó)Ⅴ排放的車(chē)不一定有成熟產(chǎn)品可供銷(xiāo)售。”他補(bǔ)充道。
同一天，某卡車(chē)企業(yè)天津銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)人如是說(shuō)：“我這邊也還沒(méi)有用戶(hù)訂購(gòu)國(guó)Ⅴ車(chē)輛，目前購(gòu)買(mǎi)的都是國(guó)Ⅳ燃?xì)廛?chē)。大家都聲稱(chēng)能達(dá)到國(guó)Ⅴ，實(shí)際上沒(méi)聽(tīng)說(shuō)多少家企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)國(guó)Ⅴ燃?xì)廛?chē)。我們分公司目前有很多燃?xì)廛?chē)國(guó)Ⅳ訂單沒(méi)交付，總公司也還沒(méi)發(fā)文下來(lái)說(shuō)如何應(yīng)對(duì)。”
該負(fù)責(zé)人同樣對(duì)燃?xì)廛?chē)升級(jí)國(guó)Ⅴ的技術(shù)原理和成本增加情況不甚了解：“目前我這邊既沒(méi)有技術(shù)文件也沒(méi)有商務(wù)文件，也沒(méi)見(jiàn)過(guò)國(guó)Ⅴ車(chē)是什么樣子，不知道公司有沒(méi) 有成熟的產(chǎn)品和車(chē)型。”對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)切換期可能造成的訂單交付問(wèn)題，他也表示：“如果真要實(shí)施，很可能供不了貨。不過(guò)大家都沒(méi)多大反應(yīng)，要上不了牌大家都上不 了。”
而業(yè)界的反應(yīng)則更為平淡，紛紛表示實(shí)施難度不大。“燃?xì)廛?chē)升級(jí)國(guó)Ⅴ技術(shù)上難度不大，成本也只增加幾千元，對(duì)其經(jīng)濟(jì)性影響不大。重汽也有成熟產(chǎn)品，作為生產(chǎn) 企業(yè)，只需做好產(chǎn)品換型和公告準(zhǔn)備即可。”在不久前的輕卡商務(wù)年會(huì)上，重汽集團(tuán)總經(jīng)理蔡?hào)|表示。中通客車(chē)品牌文化部部長(zhǎng)李篤生也認(rèn)為，國(guó)Ⅴ的如期實(shí)施沒(méi)有 問(wèn)題：“可能有個(gè)別企業(yè)在應(yīng)對(duì)上會(huì)有些滯后，但多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品準(zhǔn)備都沒(méi)有問(wèn)題。”
● 柴油機(jī)國(guó)Ⅳ實(shí)施或?qū)⑼苿?dòng)燃?xì)廛?chē)發(fā)展
“柴油車(chē)國(guó)Ⅲ升國(guó)Ⅳ后，客運(yùn)企業(yè)的購(gòu)車(chē)和運(yùn)營(yíng)成本都將加大，且目前國(guó)內(nèi)的燃油品質(zhì)也還未達(dá)標(biāo)。現(xiàn)在各家企業(yè)都在觀望，不會(huì)積極推進(jìn)國(guó)Ⅳ升級(jí)。”北京九龍祥 和客運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)治這樣說(shuō)。在燃?xì)廛?chē)國(guó)Ⅴ實(shí)施難度不大且成本增加不多、無(wú)礙其經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)推廣的同時(shí)，2013年7月1日即將實(shí)施的柴油車(chē)國(guó)Ⅳ標(biāo) 準(zhǔn)或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)燃?xì)廛?chē)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。
“燃油發(fā)動(dòng)機(jī)要達(dá)到國(guó)Ⅳ必須添加尾氣后處理裝置，單車(chē)成本要增加。還要添加尿素溶液，且是在車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中頻繁添加，添加量比較大，這也增加成本。添加后 處理后，車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)的功率損耗也會(huì)增加，可能會(huì)更耗油。如此雖然單車(chē)購(gòu)買(mǎi)成本增加不多，但運(yùn)營(yíng)成本卻上去了，因此現(xiàn)在只能使用燃?xì)廛?chē)。”石家莊新干線客運(yùn) 有限公司副總經(jīng)理牛振河說(shuō)。
他同時(shí)表示，盡管燃?xì)廛?chē)購(gòu)買(mǎi)成本相對(duì)偏高，但隨著產(chǎn)品技術(shù)越來(lái)越成熟和市場(chǎng)保有量的增加，生產(chǎn)成本將隨之降低，價(jià)格也可能有所下降。而燃?xì)廛?chē)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性 則毋庸置疑，燃料成本的節(jié)約能很快彌補(bǔ)購(gòu)車(chē)增加的成本。“目前主要的問(wèn)題就是加氣站的建設(shè)相對(duì)滯后。環(huán)保部一直要求提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施卻不能及時(shí)跟 上。”牛振河認(rèn)為，配套不到位才是阻礙環(huán)保升級(jí)的關(guān)鍵所在。
