● 進口天然氣稅收優(yōu)惠政策調(diào)整 新增三項目
早在2011年8月1日,財政部、海關總署、國家稅務總局就出臺了天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還的政策,當時納入該優(yōu)惠政策范圍項目有:中石油旗下的中亞-中國天然氣管道項目和江蘇LNG項目;中海油廣東LNG和福建LNG項目以及上海申能集團旗下的上海LNG項目。
此次《通知》表示,自2013年7月1日起將液化天然氣銷售定價調(diào)整為31.45元/GJ,管道天然氣銷售定價調(diào)整為1.11元/立方米。據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的 數(shù)據(jù),在2011年的文件中,對銷售定價的規(guī)定是液化天然氣銷售定價為24.93元/GJ;管道天然氣銷售定價則為2010年1至3月期間,銷售價格為 0.67元/立方米;2010年4至6月期間為0.77元/立方米;2010年7月后為0.88元/立方米。
業(yè)內(nèi)人士表示,這一定價較此前的規(guī)定價格調(diào)高了26%,進口企業(yè)營業(yè)收入增加,天然氣倒掛比例有所減小,減少進口天然氣項目的進口增值稅返還數(shù)額。
此外,《通知》還新增部分項目享受稅收優(yōu)惠政策。包括新增加中緬天然氣管道項目享受優(yōu)惠政策,享受政策起始時間為2013年7月1日;新增加浙江LNG項目享受優(yōu)惠政策,享受政策起始時間為2012年9月1日;新增加廣東珠海LNG項目享受優(yōu)惠政策,享受政策起始時間為2013年8月1日。
● 天然氣進口企業(yè)有望減虧 刺激進口保供
數(shù)據(jù)顯示,從2007年開始,我國就已成為天然氣凈進口國,2012年我國天然氣對外依存度已躥升至28.9%。與此同時,進口天然氣價格接連上漲,國內(nèi)銷價和進口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴重,中石油、中海油等天然氣主要進口企業(yè)連年喊虧。
隨著北方集中供暖季的開始,居民用氣大幅攀升,同時,各地為了治理大氣污染,紛紛實施煤改氣,這使得今年或?qū)⒚媾R史上最嚴重的天然氣供應缺口。
國家發(fā)改委在2013年全國天然氣迎峰度冬供應保障協(xié)調(diào)會上透露,今年全國天然氣供應缺口達220億立方米,經(jīng)過各方努力挖潛后,仍有100億立方米左右的缺口。而發(fā)改委最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月,我國天然氣產(chǎn)量959億立方米,增長9.2%;進口量426億立方米,增長23.9%;消費量1336 億立方米,增長12.5%。
業(yè)內(nèi)人士表示,上述政策或是天然氣價格改革和增加進口緩解氣 荒的一個信號。金融界資深分析師馬小東接受媒體采訪時表示,冬季往往是天然氣需求高峰期,氣荒頻繁發(fā)生;為了更好地應對年底用氣高峰,加大進口以緩解國內(nèi) 供給壓力將成為主要手段之一。本次進口稅收優(yōu)惠政策的出臺有助于刺激相關企業(yè)加大天然氣進口力度,隨著供給的增加,天然氣漲價壓力也將緩解。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤說,“這一政策的出臺,天然氣進口企業(yè)虧損減少甚至開始盈利,有助于提高進口企業(yè)的積極性,保障我國天然氣供應穩(wěn)定。”