日前，一項(xiàng)由北京市交通委員會(huì)開展的《北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查》正式進(jìn)行，有消息稱，這項(xiàng)年底出臺(tái)的調(diào)查結(jié)果，將使北京市地鐵公交漲價(jià)成為可能。針對(duì)這一傳聞，北京市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，漲價(jià)目前尚在研究中，一切等調(diào)查結(jié)果出臺(tái)后公布。
對(duì)此，北京交通大學(xué)交通教授毛保華在接受記者采訪時(shí)表示，“十二五”期間，北京市公共交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，財(cái)政補(bǔ)貼需求隨著運(yùn)營(yíng)里程的增加而不斷擴(kuò)大。這不僅給企業(yè)帶來(lái)了壓力，也給財(cái)政增加了較大負(fù)擔(dān)。因此，改革目前北京公交的票制票價(jià)，具有現(xiàn)實(shí)意義。
由來(lái)已久的漲價(jià)傳聞
刷卡乘地鐵只需2元、乘坐公交車只需0.4元！北京低廉的公共交通價(jià)格，一直讓全國(guó)各大城市居民很是羨慕。
自2007年1月1日實(shí)行當(dāng)前的票制票價(jià)后，北京地面公交線路，不論是單一票價(jià)，還是分段計(jì)價(jià)，都實(shí)行刷卡封頂，即持普通卡乘車一次0.4元，持學(xué)生卡一次0.2元。與此同時(shí)，為鼓勵(lì)民眾乘坐公共交通工具出行，同年9月，北京市發(fā)改委進(jìn)行聽證，將地鐵固定3元的票價(jià)下調(diào)至2元。這一低價(jià)收費(fèi)一直延續(xù)至今。
然而，這一低價(jià)政策自實(shí)行起，就一直飽受爭(zhēng)議，有關(guān)地鐵漲價(jià)的傳聞也層出不鮮。在2010年的北京市兩會(huì)上，有政協(xié)委員建議，出行高峰期間地鐵站及車廂內(nèi)人滿為患，存在較大的安全隱患，因此應(yīng)考慮在高峰時(shí)段采取調(diào)價(jià)措施。但這一建議最終沒有被采納。
超低價(jià)公共交通的背后
8年來(lái)，“全國(guó)最低”的北京公交價(jià)格一直沒有上調(diào)，固然方便、實(shí)惠了百姓，但其不可持續(xù)性表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。逐年上升的低價(jià)背后，是政府財(cái)政補(bǔ)貼的壓力日益增加，這讓人們開始擔(dān)心公交價(jià)格遲早會(huì)被調(diào)整。
其實(shí)，這一擔(dān)心并非毫無(wú)依據(jù)。北京市公交集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人透露，在城市居民享受公交廉價(jià)票制的背后，卻是北京公共交通行業(yè)的年年虧損。 一項(xiàng)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前北京市城市公共交通行業(yè)每年的虧損多達(dá)十幾億元。該負(fù)責(zé)人表示，這些虧損主要源自于“公交廉價(jià)票制”。
數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，北京公共交通公用事業(yè)的補(bǔ)貼達(dá)到170億元。對(duì)此，北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)韓杰曾表示，由于近幾年地鐵新線上線、客流量增加、燃油費(fèi)上調(diào)等因素，使北京公共交通的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大，每年都呈遞增態(tài)勢(shì)。
那么，北京市會(huì)如何解決這一難題？韓杰稱，北京2013年重點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行政策評(píng)估和調(diào)研，對(duì)這些年實(shí)施的補(bǔ)貼政策進(jìn)行進(jìn)一步的梳理和評(píng)估，以此來(lái)考慮是否要進(jìn)行調(diào)價(jià)。
北京地鐵、公交明年或漲價(jià)
6月17日，北京市交通委員會(huì)發(fā)布消息稱，北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查已經(jīng)全面開展。據(jù)北京市交通委透露，此次調(diào)查的目的是獲取綜合反映交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r的價(jià)值量指標(biāo)，摸清市交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異，獲取市交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體的收入、成本等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，了解市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，獲取本市車輛、交通運(yùn)輸企事業(yè)單位的基本屬性指標(biāo)，并建立覆蓋全行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)。
北京市地鐵、公交是否會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行漲價(jià)？北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚在研究中，一切等年底出臺(tái)調(diào)查結(jié)果后再說(shuō)。
專家：應(yīng)將一票制改為計(jì)程票價(jià)
隨著北京軌道交通事業(yè)的發(fā)展，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程從2006年的114公里、2007年的142公里，增長(zhǎng)到了2011年的372公里，預(yù)計(jì)到2015年將超過700公里。2011年，北京市公交財(cái)政補(bǔ)貼的總額已達(dá)150億元左右，其中用于公交公司的補(bǔ)貼超過110億元，用于地鐵的補(bǔ)貼超過40億元。2012年，財(cái)政補(bǔ)貼則達(dá)到170億元，比上年增加了20億元。
北京交通大學(xué)教授毛保華在接受記者采訪時(shí)表示，北京實(shí)行的公共交通低票價(jià)，刺激了出行需求向公共交通的轉(zhuǎn)移，但也使得北京公共交通運(yùn)營(yíng)處于超負(fù)荷水平，部分車站不得不限流運(yùn)行，影響了運(yùn)營(yíng)的安全性與公交形象，也使服務(wù)水平和安全性存在隱患。與此同時(shí)，“十二五”期間，北京市公共交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，財(cái)政補(bǔ)貼需求隨著運(yùn)營(yíng)里程的增加還將不斷擴(kuò)大。這不僅給企業(yè)帶來(lái)了壓力，也給市財(cái)政帶來(lái)了較大負(fù)擔(dān)。因此，改革目前公交交通的票制票價(jià)，具有現(xiàn)實(shí)意義。
毛保華認(rèn)為，考慮到優(yōu)先發(fā)展公共交通的需求，北京市公共交通票價(jià)改革方案應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，實(shí)行按里程計(jì)價(jià)的方式；城市軌道交通票制票價(jià)的改革，需要考慮地面公交票制票價(jià)的相應(yīng)變化。
