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主持人趙昌文：請(qǐng)大家就坐，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友，下午好。歡迎參加今天下午的專題論壇，電動(dòng)車是大家非常關(guān)注的一個(gè)名詞，也是近年來(lái)非常熱點(diǎn)的一個(gè)話題。把兩個(gè)熱點(diǎn)的東西放在一起，所以我相信今天下午的會(huì)議一定會(huì)很熱。從下午發(fā)言的嘉賓陣容和參加的人數(shù)就知道這一點(diǎn)。我們這個(gè)環(huán)節(jié)討論分兩個(gè)部分，第一個(gè)部分是兩位嘉賓做發(fā)言。第二，是11位嘉賓做嘉賓發(fā)言。首先進(jìn)行第一個(gè)環(huán)節(jié)主旨發(fā)言的部分。第一位主旨發(fā)言的嘉賓是交通運(yùn)輸部黨組成員、運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明先生。
主持人國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng) 趙昌文
劉小明：首先，我代表交通運(yùn)輸部對(duì)于論壇召開表示祝賀。按照百人會(huì)安排，我們組織開展了中國(guó)城市客運(yùn)電動(dòng)化及智能化系統(tǒng)的研究，已經(jīng)形成初步的成果，下面我結(jié)合課題研究的成果和管理實(shí)踐，就加快推進(jìn)我國(guó)城市客運(yùn)電動(dòng)化發(fā)展提三點(diǎn)意見。供大家參考。
交通運(yùn)輸部黨組成員、運(yùn)輸司司長(zhǎng) 劉小明
第一，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是黨中央國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，當(dāng)前我國(guó)機(jī)動(dòng)化快速推進(jìn)，能源緊張和環(huán)境污染的矛盾利益凸現(xiàn)，與廣大人民群眾生產(chǎn)息息相關(guān)，在城市客運(yùn)行業(yè)推廣運(yùn)用新能源汽車，加快城市客運(yùn)電動(dòng)化發(fā)展，對(duì)我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)減少空氣污染具有重要的意義。這是符合國(guó)家能源戰(zhàn)略的需要。黨的18大報(bào)告提出。要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局，堅(jiān)決控制能源消耗總量，有效落實(shí)節(jié)能方案，據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的研究表明，2013年我國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度分別達(dá)到了58.1%和31.6%，目前我國(guó)共有公共汽電車51萬(wàn)輛，其中汽油柴油公交車的占三分之二，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前及未來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)消費(fèi)和對(duì)外依存加劇的態(tài)勢(shì)，要求城市客運(yùn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)行業(yè)電動(dòng)化，為維護(hù)我國(guó)能源獨(dú)立做出貢獻(xiàn)。
二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效舉措，生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院2013年發(fā)布大力污染防止行動(dòng)計(jì)劃指出，到2017年，全國(guó)地級(jí)以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降了10%以上。機(jī)動(dòng)車污染已經(jīng)成為我國(guó)空氣污染重要來(lái)源和造成霧霾，光化學(xué)煙霧污染重要因素。中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)顯示，排放污染物約4700萬(wàn)噸。汽車是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，排放的PM值超過(guò)90%，與小汽車相比，城市客運(yùn)車輛行使里程長(zhǎng)，為緩解環(huán)境壓力，治理城市空氣污染，要求城市客運(yùn)發(fā)展必須走節(jié)約化發(fā)展的道路。加快電氣化的步伐，推廣新技術(shù)和新能源的裝備。
三是培育我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)基地的重要的陣地，2014年習(xí)近平總書記在出行上海峰會(huì)時(shí)指出，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，國(guó)務(wù)院已將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2014年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見。為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了許多政策措施，城市客運(yùn)車輛在城市內(nèi)運(yùn)行，運(yùn)行范圍可控，基礎(chǔ)設(shè)施配套較為方便。電動(dòng)車等新能源車輛具有較好的適用性和較為廣闊的前景，成為新能源汽車推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要的陣地。加快城市客運(yùn)電氣化發(fā)展，是培育我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，將助推汽車產(chǎn)業(yè)由追隨型向領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變。
第二，我國(guó)城市客運(yùn)電氣化發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，近年來(lái)，交通運(yùn)輸部高度重視電動(dòng)車等新能源汽車的運(yùn)用，不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)研究，并取得了初步成效。一是注重頂層設(shè)計(jì)，我部成立了交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明顯將綠色交通建設(shè)作為交通運(yùn)輸行業(yè)深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)之一。加快推進(jìn)新能源汽車等環(huán)保運(yùn)輸裝備的推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)調(diào)查研究，面向全行業(yè)開展專題調(diào)研，全面了解各地新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)際情況經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。
三是制訂實(shí)施措施，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見有關(guān)精神，交通運(yùn)輸部起草了交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見。目前，以完成對(duì)于行業(yè)內(nèi)相關(guān)部委征求社會(huì)意見的階段，利于近期相關(guān)措施的推行。
四是研究扶持政策，會(huì)同財(cái)政，公信等部門，研究推進(jìn)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策價(jià)格，努力形成鼓勵(lì)新能源汽車應(yīng)用，限制燃油公交車增長(zhǎng)的機(jī)制。共有純電動(dòng)汽車達(dá)到2000余輛，同比增長(zhǎng)26%。
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