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昨日,記者從交通運輸部獲悉,日前,交通運輸部《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》正式出臺,收費公路體制等領域的改革將取得突破。
據(jù)了解,交通部將改革收費公路管理模式,對政府投資的收費公路實行收支兩條線,通行費收支納入政府預算管理;對采用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設的經(jīng)營性高速公路,實行特許經(jīng)營。
所謂收支兩條線,是指具有收費和罰款沒收職能的部門和單位,收取的行政事業(yè)性收費(基金、附加)和罰沒收入,按規(guī)定委托指定代收銀行代收代繳或由執(zhí)收執(zhí)罰單位直接收取并全額上繳國庫或非稅收入財政專戶;部門和單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和辦公所需的特殊經(jīng)費等,由財政部門根據(jù)實際情況納入財政預算統(tǒng)籌安排。
去年年底,交通部發(fā)布2013年全國收費公路統(tǒng)計公報。公報顯示,2013年,全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,總支出為4313億元,總體虧損661億元。從2011年到2013年,全國收費公路已連續(xù)虧損三年。
早前報道:
交通部啟動交通運輸九大改革試點
12月4日從中國交通新聞網(wǎng)獲悉,日前,交通運輸部發(fā)出通知,決定在全國開展九項改革試點工作,力爭通過一年左右的實施,形成一批具有示范效應的試驗成果和可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;兩至三年,在全國更大范圍內(nèi)推行試點。
通知明確了九項改革試點的任務及安排。
交通運輸綜合改革試點,重點圍繞交通運輸管理體制機制、市場化改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基本公共服務均等化等方面,在浙江、廣東進行改革探索。
綜合交通運輸改革試點,力爭在上海、重慶、湖北、遼寧率先形成“大交通”管理體制和綜合交通運輸規(guī)劃與發(fā)展機制。
交通運輸綜合行政執(zhí)法改革試點,著力在河南、福建及廣西桂平,逐步建立起機構(gòu)設置及職能配置合理、運作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。
交通基礎設施投融資政府與社會資本合作等模式試點,將在山東、四川、安徽,研究PPP(公私合作模式)等模式下的各種方式及做法,擬定項目合作范本,探索建立和完善項目管理及運行機制。
部屬事業(yè)單位分類改革試點,將在交通運輸部公路科學研究院、交通運輸部科學研究院,探索功能定位、資源配置、創(chuàng)新團隊、考核評價機制等方面的改革發(fā)展。
公路建設管理體制改革試點,將在江西、湖南、陜西,探索新型公路建設管理模式下工程質(zhì)量、安全、投資、進度等管理保障機制。
區(qū)域港口發(fā)展一體化試點,重點在江蘇整合錨地、航線資源,促進岸線集約利用,優(yōu)化港口功能布局;在廣西整合港口行政資源,完善以資本為紐帶的經(jīng)營模式。
京津冀城鄉(xiāng)客運一體化試點,力爭在毗鄰地區(qū)主要通道開展道路客運班線公交化運營改造工作,研究制定并推動試運行道路客運聯(lián)網(wǎng)售票技術(shù)標準。
“平安交通”安全體系建設試點,將在吉林和廣東深圳,著力理清和明確安全監(jiān)督管理職責定位,提升安全管理能力,加強安全科技創(chuàng)新。
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