改善市場(chǎng)環(huán)境 利好因素不少
盡管此次《通知》中的“退坡機(jī)制”調(diào)整與新能源客車行業(yè)無(wú)關(guān)，但其它相關(guān)政策的明確也帶來(lái)不少利好消息。
首先，《通知》中提到，“按照相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策已明確執(zhí)行到2015年12月31日。為保持政策連續(xù)性，加大支持力度，上述補(bǔ)貼推廣政策到期后，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。”這表明了，現(xiàn)行新能源汽車補(bǔ)貼推廣政策明確執(zhí)行到2015年12月31日，并在后期保持連貫性，不再需要擔(dān)憂“斷裂”的出現(xiàn)。
其次，在《通知》中，“直接補(bǔ)貼到車企”這一規(guī)定再次得到強(qiáng)調(diào)，并列出了更加詳細(xì)的清算辦法。
第三，《通知》下發(fā)的同時(shí)，《第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單》也一并公布，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等12個(gè)城市或區(qū)域入選。按照“示范城市或區(qū)域每年要推廣10000或5000輛”的推廣要求來(lái)計(jì)算，目前累計(jì)的40個(gè)試點(diǎn)城市或區(qū)域（第一批有28個(gè)）推廣新能源汽車的規(guī)模將在30萬(wàn)輛左右，這一推廣執(zhí)行力度明顯大于此前的“十城千輛”工程。
第四，在《第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單》公布的同時(shí)，四部委還明文表示：“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌?，如設(shè)置地方性標(biāo)準(zhǔn)、地方性車型目錄等，對(duì)已經(jīng)施行的應(yīng)盡快整改。”針對(duì)新能源汽車推廣中的“地方保護(hù)主義”，這一規(guī)定意味著，未來(lái)新能源汽車推廣的環(huán)境更加公平化、市場(chǎng)化。
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可以看出，這一系列利好基本偏向于市場(chǎng)環(huán)境的改善，而并沒(méi)有加大資金上的大力支持。
補(bǔ)貼政策未落實(shí) 短期難迎新增長(zhǎng)
在這些利好因素的基礎(chǔ)上，新能源客車市場(chǎng)未來(lái)能否迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)呢？
在接受方得網(wǎng)獨(dú)家專訪時(shí)，科技部電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)專家組組長(zhǎng)王秉剛直言，“對(duì)于補(bǔ)貼政策的各種強(qiáng)化與調(diào)整，新能源客車市場(chǎng)受到的影響不大，很難引發(fā)新一輪增長(zhǎng)。”
事實(shí)上，影響市場(chǎng)增長(zhǎng)的另一重要因素是：自去年9月17日新政出臺(tái)后，受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)影響，特別是非插電混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼不明確的影響，新能源客車市場(chǎng)需求大幅下降。
在方得網(wǎng)2013年12月10日舉辦的《中國(guó)客車發(fā)展報(bào)告2013》（客車藍(lán)皮書）新書發(fā)布會(huì)上，宇通、海格、中通、恒通電動(dòng)、南車時(shí)代等多家企業(yè)高層紛紛表示，傳統(tǒng)非插電式混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼取消后，整個(gè)新能源客車行業(yè)，甚至包括排名第一的宇通與第二的中通，都受到了非常大的影響，其主要原因是，非插電式混合動(dòng)力客車在無(wú)補(bǔ)貼情況下推廣受阻，新能源客車業(yè)務(wù)下滑嚴(yán)重。
記者在各地實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，“十城千輛”工程的三年示范運(yùn)行中，非插電式混合動(dòng)力客車是新能源客車推廣的主要車型，且收效最佳但仍未達(dá)到商業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，而國(guó)家目前力推的純電動(dòng)客車仍存在較多的問(wèn)題。
對(duì)此，王秉剛也同樣表示，非插電式混合動(dòng)力客車示范推廣效果表現(xiàn)較好。“要推動(dòng)新能源客車市場(chǎng)的新一輪增長(zhǎng)，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)非插電式混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼政策，并對(duì)去年企業(yè)賣出的新能源客車落實(shí)補(bǔ)貼。”
由此可見(jiàn)，非插電式混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼政策，才是真正可刺激新能源客車市場(chǎng)“復(fù)活”的關(guān)鍵因子，但僅靠“環(huán)境改善”的利好似乎很難拯救這一新興市場(chǎng)。或許，只有“真金白銀”的投入，才能真正實(shí)現(xiàn)新能源客車行業(yè)的大增長(zhǎng)。（商用車）
