新能源公交車踐行國家戰(zhàn)略
新能源公交車發(fā)展為何如此迅猛？業(yè)內(nèi)專家分析說，黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四大建設(shè)并列的高度，納入建設(shè)中國特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局。黨的十八屆三中全會(huì)更進(jìn)一步提出要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。2013年，決策層以前所未有的堅(jiān)定態(tài)度把生態(tài)文明建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度。根據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署，我國將步入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時(shí)期，期間應(yīng)把“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。有關(guān)專家對(duì)記者表示，城市公交作為城鎮(zhèn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，其發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相輔相成，如何規(guī)劃建設(shè)符合新型城鎮(zhèn)化特征、以人為本、綠色的公共交通系統(tǒng)至關(guān)重要。首先，作為城市建設(shè)的一個(gè)重要方面，城市公共交通發(fā)展如何將影響著城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面的發(fā)展；其次，作為廣大市民出行的主要交通方式，城市公共交通是否優(yōu)先滿足人民群眾“行有所乘”，為群眾提供快捷、安全、方便、舒適的出行服務(wù)，關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定；再者，城市公共交通也是城市生態(tài)文明建設(shè)乃至整個(gè)城市對(duì)外展示形象的重要名片和窗口，其背后也代表著當(dāng)?shù)卣芾碚叩氖┱砟詈统鞘邪l(fā)展形象。有鑒于此，在發(fā)展城市公交時(shí)尤其要具備前瞻性眼光和務(wù)實(shí)性態(tài)度，從應(yīng)用規(guī)模到公交車輛品質(zhì)都必須給予高度重視，秉承“先行”理念，全面順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。
新政連出臺(tái)“綠”化公共交通
據(jù)介紹，當(dāng)前，推廣使用新能源公交已經(jīng)成為全國上下發(fā)展城市公交的趨勢(shì)和主流。2013年8月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，加快新能源汽車技術(shù)攻關(guān)和示范推廣；2013年9月，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確2013年至2015年繼續(xù)依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車，其中對(duì)不同的類別和車型的補(bǔ)貼作了調(diào)整，對(duì)公共客車領(lǐng)域的引導(dǎo)更加明顯。2013年11月，《首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》正式出爐，為我國新能源汽車推廣按下快進(jìn)鍵。專家分析說，新政的接連出臺(tái)，表明國家已將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，代表著我國交通運(yùn)輸?shù)奈磥碜呦颉?/div>
據(jù)了解，作為全國首批生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省之一，福建省之前就對(duì)推廣使用新能源公交給予高度重視。從2010年起，福建省連續(xù)三年將城市公交優(yōu)先便民工程列入省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，爭取到大規(guī)模專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持公交發(fā)展。2012年以來，政策和實(shí)踐層面的推動(dòng)力更大。“十城千輛工程”在三批次25個(gè)試點(diǎn)城市之外，增加5000輛指標(biāo)，先購買者先獲補(bǔ)貼；出臺(tái)《新購置城市公交車輛省級(jí)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對(duì)新購置新能源公交車給予補(bǔ)助；同時(shí)，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金中劃出720萬元以補(bǔ)助購置新能源公交車進(jìn)行示范推廣。在政策的激勵(lì)下，福建省新能源汽車的推廣正在加速。
當(dāng)前，我國多個(gè)城市出現(xiàn)霧霾天氣。經(jīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)分析，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是霧霾的主要來源之一，而當(dāng)前城市公交的尾氣排放占據(jù)城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放的重要部分。因此，發(fā)展節(jié)能與新能源公交，“綠”化城市公共交通已迫在眉睫。
據(jù)了解，作為全國首批生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省之一，福建省之前就對(duì)推廣使用新能源公交給予高度重視。從2010年起，福建省連續(xù)三年將城市公交優(yōu)先便民工程列入省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，爭取到大規(guī)模專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持公交發(fā)展。2012年以來，政策和實(shí)踐層面的推動(dòng)力更大。“十城千輛工程”在三批次25個(gè)試點(diǎn)城市之外，增加5000輛指標(biāo)，先購買者先獲補(bǔ)貼；出臺(tái)《新購置城市公交車輛省級(jí)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對(duì)新購置新能源公交車給予補(bǔ)助；同時(shí)，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金中劃出720萬元以補(bǔ)助購置新能源公交車進(jìn)行示范推廣。在政策的激勵(lì)下，福建省新能源汽車的推廣正在加速。
建議：優(yōu)先發(fā)展新能源公交車
福建省在新能源公交的推廣應(yīng)用已有了很好的基礎(chǔ)，在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)的當(dāng)下，如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、選擇推廣高品質(zhì)的新能源公交車輛將是下一個(gè)課題。記者采訪資深業(yè)內(nèi)人士了解到，經(jīng)過“十城千輛”示范工程的推廣應(yīng)用，當(dāng)前我國節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)和產(chǎn)品已走向成熟，尤其是城市公共交通領(lǐng)域，出現(xiàn)了一些廣受市場認(rèn)可的產(chǎn)品和技術(shù)。如國內(nèi)客車業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)宇通客車在不久前推出“睿控技術(shù)”，便代表著我國當(dāng)前節(jié)能與新能源客車前沿的節(jié)能減排技術(shù)。搭載這一技術(shù)的宇通新能源公交，可有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%以上、PM值排放降低90%以上的“三九效應(yīng)”；同時(shí)噪音大幅降低，給市民以更好的乘車環(huán)境；無級(jí)變速的應(yīng)用更是大大降低公交司機(jī)工作強(qiáng)度，有利于駕駛安全。綠色環(huán)保、人性化的車輛再加上宇通獨(dú)有的先進(jìn)工藝，宇通?？匦履茉垂灰唤?jīng)推出，便被譽(yù)為“城市公交領(lǐng)域的技術(shù)革命”。
福州市節(jié)能協(xié)會(huì)課題組經(jīng)調(diào)研建議，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展新能源公交車，以福州地區(qū)為例，2015年，市區(qū)公交營運(yùn)車輛將達(dá)5000輛，福州公交現(xiàn)有營運(yùn)車輛逾3000輛，缺口近2000輛，這些差額應(yīng)全部購買新能源車。現(xiàn)有的柴油車，以大約200輛/年的速度報(bào)廢，也應(yīng)購買新能源車補(bǔ)充。
當(dāng)前，我國城市公共交通轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢(shì)在必行：國家政策上，新能源戰(zhàn)略已然明晰；城市發(fā)展上，新能源公共交通是惠及民生、彰顯城市發(fā)展質(zhì)量的見證；環(huán)境形勢(shì)上，大范圍的霧霾天氣讓推廣新能源公交更加緊迫；還有一個(gè)必要條件也已經(jīng)具備，那就是經(jīng)過市場應(yīng)用的驗(yàn)證，我國新能源公交車輛的產(chǎn)品和技術(shù)已走向成熟。
城市新能源公交推廣應(yīng)用已是大勢(shì)所趨。有關(guān)專家建議，當(dāng)下我省應(yīng)抓住國家政策機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極爭取國家相關(guān)政策，同時(shí)積極制定地方支持發(fā)展新能源公交的相關(guān)政策，加強(qiáng)發(fā)展新能源公交的力度，以助力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)。
