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新能源汽車調(diào)查 深圳模式探尋市場化運營

    根據(jù)國際大型賽事管理經(jīng)驗,深圳采用單一來源采購方式,遴選深圳市鵬程電動汽車出租有限公司為賽事期間出租車保點服務(wù)提供商,在大運中心和大運媒體中心為注冊人群提供出租車24小時保點服務(wù)。
 
    為了讓新能源汽車更好地運營,深圳市同時興建了配套的國內(nèi)城市中最大規(guī)模的智能管理充換電網(wǎng)絡(luò)。這一智能管理充換電網(wǎng)絡(luò)由57座充換電站組成,分布在全部44個比賽場館周邊,共有850個充電位,覆蓋77條新能源公交專線,設(shè)計服務(wù)能力為純電動大巴260輛,混合動力大巴1750輛,純電動中巴26輛,純電動出租車300輛。
 
    大運會期間,2011輛大運會新能源汽車共實現(xiàn)安全行駛里程超過400萬公里,載客量達(dá)到604萬人次,未發(fā)生安全事故,圓滿完成了大運會新能源汽車示范運行任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計,深圳市新能源汽車?yán)塾媽崿F(xiàn)碳減排量約12740噸(1公升柴油排放約3.1863公斤二氧化碳),節(jié)約燃油4000噸。
 
    早在大運會開始之前,深圳市政府就明確表示,大運會投入的新能源汽車,將在大運會結(jié)束后納入到深圳市常規(guī)公共交通體系中。大運會結(jié)束后,一部分比亞迪K9電動大巴承擔(dān)起從大運地鐵站運送乘客到大運中心體育場,服務(wù)后大運時代體育地產(chǎn)開發(fā)工作; 一部分五洲龍混合動力客車成為“大學(xué)城”內(nèi)幾所院校的接駁車輛。陸象楨表示,大運會期間運行的所有新能源車都是結(jié)合公交路線開通的,這些新能源汽車在大運會之后一樣在公交線路運行。如202路公交車已經(jīng)換成比亞迪純電動大巴,33路、28路等由混合動力大巴運營。
 
    碩果新能源汽車花開遍地
 
    借助新能源汽車的產(chǎn)品優(yōu)勢和大運會規(guī)模示范運營的成果,深圳新能源汽車打下了良好的市場推廣基礎(chǔ),在公交車、出租車、政府公務(wù)用車及私人用車等各個領(lǐng)域都有應(yīng)用,進(jìn)而推動了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
 
    2010年2月26日,深圳巴士集團(tuán)聯(lián)手比亞迪,合作成立國內(nèi)首個純電動出租車公司——深圳市鵬程電動汽車出租車有限公司,注冊資金2000萬元,深圳巴士占比55%,比亞迪占比45%。當(dāng)年5月1日,深圳市首批電動出租車正式投放,所有車輛均采用比亞迪e6純電動車型,實現(xiàn)了零排放。
 
    為了推動純電動出租車運營,深圳相關(guān)政府部門給予了大力支持。據(jù)深圳市發(fā)改委城市發(fā)展研究中心研究員高敢聲介紹,運營車牌照是出租車運營的最大成本,據(jù)了解,深圳出租車營運牌照費用通常為50萬至60萬元,最高的拍賣價格甚至達(dá)到70萬至80萬元。“深圳市給予純電動出租車免費上牌優(yōu)惠措施,力度還是較大的。”他說。
 
    為更好推廣純電動出租車,鵬程出租車公司為司機提供了優(yōu)惠條件和工作環(huán)境。目前,深圳純電動出租車司機都是聘任制,工資由基本工資、安全狀況、出勤狀況、行駛里程等部分組成。經(jīng)過3年多運營,目前深圳出租車公司的e6已達(dá)到800輛,截至今年9月15日,深圳e6出租車?yán)鄯e運營里程已超過1億公里,單車最高行駛里程達(dá)375462.7公里。市場化運營使鵬程電動出租車從第一年的虧損700萬元逐步扭虧為盈。
 
    深圳計劃到2014年投放2200輛純電動出租車,進(jìn)一步擴大純電動出租車的運營規(guī)模。9月10日,比亞迪舉行的技術(shù)解析會上,比亞迪集團(tuán)董事局主席王傳福表示,未來深圳會把1.5萬輛出租車全部更換為純電動出租車。
 
    新能源汽車市場保有量的不斷增多,培育了一大批相關(guān)配套企業(yè)。在動力電池方面,不但從鉛酸電池發(fā)展到鋰離子電池,而且電池的能量密度和功率密度也得到了很大提高;在整車方面,混合動力、混合動力PLUG-IN、純電動等技術(shù)不斷得到創(chuàng)新和發(fā)展。去年,深圳一些新能源客車相關(guān)企業(yè)還自發(fā)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的新模式促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)各取所長、集成創(chuàng)新、應(yīng)對所需,擇優(yōu)汰劣。目前,深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已擁有了27項專利與著作權(quán),擁有了部分處于國際領(lǐng)先水平的技術(shù)。
 
    國家新一輪新能源汽車補貼政策規(guī)定,“將繼續(xù)依托城市,尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。”為更好促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深圳正在積極進(jìn)行新一輪示范城市的申報工作,制定相關(guān)方案。據(jù)深圳市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在新一輪新能源汽車推廣中,深圳新能源汽車推廣有望達(dá)到2萬輛,其中將新增五六千輛物流、環(huán)衛(wèi)車。按照《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,到2015年,深圳新能源汽車生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬輛,新能源汽車應(yīng)用累計達(dá)到10萬輛,新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2500億元以上。培育一批骨干企業(yè),年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)3~5家,10億元以上5~10家,億元以上企業(yè)30~50家。
 
    問題 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成純電動汽車發(fā)展關(guān)鍵
 
    新能源汽車作為一種新生事物,其市場化發(fā)展中遭遇了種種問題,有待于在市場化發(fā)展過程中進(jìn)一步解決。
 
    新能源大巴購置成本高是市場推廣繞不開的坎兒。據(jù)了解,混合動力大巴價格是普通燃油大巴的兩倍,純電動大巴價格是普通大巴的三到四倍。深圳目前采用融資租賃方式,由運營方中國普天通過銀行貸款購買新能源大巴1133輛,再以融資租賃方式交付給巴士集團(tuán)、西部公交、東部公交運營,分8年償還中國普天的購車費用。該融資租賃合同約7億元,是國內(nèi)規(guī)模最大的新能源車融資租賃合同。而要想進(jìn)一步擴大新能源汽車在深圳公交領(lǐng)域的應(yīng)用,下一步的資金問題還需各方進(jìn)一步探討。在私人消費領(lǐng)域,新能源汽車的推廣更是舉步維艱,首當(dāng)其沖的便是價格。一輛比亞迪e6售價高達(dá)30多萬元,讓很多消費者大感吃不消。在原有國家、本地政府兩級財政補貼十幾萬元的情況下,仍未能打開消費者錢袋。深圳作為全國6個私人購買電動汽車試點城市之一,曾提出到2012年當(dāng)?shù)厮饺速徺I新能源汽車數(shù)量達(dá)2.5萬輛,占全市機動車保有量的比例突破1%的規(guī)劃,但卻未能實現(xiàn),開始私人銷售的前10個月,只賣出500輛車。在消費者和汽車經(jīng)銷商看來,配套設(shè)施不足、價格偏高、技術(shù)不及傳統(tǒng)燃油汽車受信任等,仍是擺在新能源汽車走進(jìn)千家萬戶的攔路石。
 
    新能源汽車尤其是純電動汽車,如何充電成為用戶關(guān)注度最高的問題。然而,電網(wǎng)公司主動參與充電站/樁建設(shè)的熱情并不很高。深圳地區(qū)的充電站主要由中國普天和比亞迪投建,南方電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)小區(qū)充電樁安裝。截至去年6月底,深圳總共建成各類充電站62座、公交車充電站57座。由于應(yīng)用率不高,推進(jìn)速度一直較慢。
 
    據(jù)了解,針對私人電動車,深圳供電局可以免費為其安裝充電樁??墒呛芏嘬囍鞑⒉涣私膺@一優(yōu)惠政策,多是自主解決。有一位車主在相關(guān)論壇中發(fā)布了從自家四樓拉電線充電的做法,引發(fā)眾車主效仿。不過,其安全性引來更多人擔(dān)憂。
 
    對于出租車來說,定點充電和充電基礎(chǔ)設(shè)施布點少,在一定程度上限制了運營。孟師傅告訴記者:“目前,深圳運營的每一輛出租車都要定點充電,并且保證一定的充電時間才能確保完成基本運營任務(wù)。有時候趕上交接班或者補電時段遇到市民打車,也不得不放棄,這在一定程度上影響了消費者對電動出租車的印象,也影響了我們的運營。”
 
    目前,深圳除了政府投資混合動力公交車充電站外,還為出租車、公務(wù)車、私家車充電站引入南方電網(wǎng)、普天海油等社會資金,已建成近10座大型公共充電站。其中僅南方電網(wǎng)的投資就達(dá)10億元。按照規(guī)劃,今后深圳住宅區(qū)和社會停車場將分別按照5%和10%車位比例,配置普通充電樁。但是,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的巨大資金缺口亦成為大規(guī)模推廣的難題。
 
    另一方面,現(xiàn)有充電設(shè)施的利用率不高。深圳羅湖區(qū)可園小區(qū)于2010年11月開始安裝充電樁,目前已在地下車庫安裝96個,可是這些充電樁的利用率卻極低。記者在現(xiàn)場看到,充電樁前面的車位上不是空著就是停著燃油車,難覓電動汽車身影。而在龍崗區(qū)的大運中心充電站,也不過有平均每天十幾輛車的充電次數(shù),極少有私家車光顧。“深圳為了推廣新能源汽車想了很多招兒。”陸象楨說,“包括消費者充電按峰谷電價優(yōu)惠,電動出租車示范牌照免五年使用費,推廣期內(nèi)為購買電動汽車的用戶免費安裝充電樁等等。”
 
    王傳福表示:“在新能源汽車,尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,政府的作用是誰都不能取代的。政府可以安排好整車企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)充電站建設(shè)企業(yè)、車輛實際運營企業(yè)等配合起來,根據(jù)各自優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁、普天新能源有限責(zé)任公司總經(jīng)理曹宏斌表示,如果不是政府在起主要推動作用,深圳是不可能在這么短時間內(nèi)投入這么多新能源汽車和建設(shè)這么多充電站的。深圳市人民政府副秘書長吳德林說:“涉及部門多、技術(shù)不完全成熟、成本高這些因素,導(dǎo)致新能源汽車在推廣應(yīng)用過程中必須由政府主導(dǎo)。”
 
    政府主導(dǎo)有其不可替代性,然而也出現(xiàn)了一些問題。國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛曾問:“萬一出了事情誰來承擔(dān)責(zé)任?電池或者車子分開來生產(chǎn)和管理,在產(chǎn)品設(shè)計上就存在一些矛盾,市場接受什么樣的商業(yè)模式還要經(jīng)過實踐檢驗。”
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