日前，工信部根據(jù)《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕349號）的規(guī)定，發(fā)布了《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》的公告。
該公告顯示，全國有包括哈爾濱客車廠、貴州客車制造廠、揚(yáng)州新亞車輛有限公司、蘭州宇通客車有限公司等48家汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入了特別公示名單。
根據(jù)工信部的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)入特別公示名單的企業(yè)，要求在兩年的限期內(nèi)進(jìn)行整改，盡快滿足準(zhǔn)入條件。如果這些企業(yè)在為期兩年的整頓期間，沒有通過考核的話，將失去汽車生產(chǎn)資質(zhì)，并退出汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。
工信部是在2012年7月發(fā)布了《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》，根據(jù)該通知要求，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，將被納入特別公示名單。
據(jù)了解，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，是指連續(xù)2年年銷量為零或極少（乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運(yùn)輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛）的生產(chǎn)企業(yè)。而首批進(jìn)入“警告”名單的48家企業(yè)，均在此范圍內(nèi)。
工信部表示，《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》公告的特別公示期從2013年11月1日起，至2015年10月31日止。在此期間，工信部將不受理被特別公示企業(yè)的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》新產(chǎn)品申報(bào)。被特別公示的企業(yè)經(jīng)考核符合準(zhǔn)入條件的，取消特別公示，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品申報(bào)。特別公示期滿后，未申請準(zhǔn)入條件考核或考核不合格的企業(yè)，暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年12月，我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)有171家（按集團(tuán)統(tǒng)計(jì)77家）、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。在這1300多家企業(yè)中，有一批企業(yè)多年來處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒有產(chǎn)量，生存十分困難，更談不上盈利。
這些“零產(chǎn)量”企業(yè)已不具備必要的生產(chǎn)條件，也無法正常生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量更是難以保證，有的甚至靠倒賣產(chǎn)品合格證來維持生存，嚴(yán)重影響了行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。因此，通過整頓、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，來加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
隨著落后企業(yè)的有序退出和合理退出，我國汽車產(chǎn)業(yè)的集中度也將進(jìn)一步提高。在此背景下，工信部在2013年1月份也發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，根據(jù)該意見要求，到2015年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，形成3~5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。
