10月17日至18日,中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國國際汽車新能源及技術(shù)應(yīng)用展覽會(huì)暨節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果展覽會(huì)的同期活動(dòng)之一,將對(duì)我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進(jìn)行階段性回顧,并對(duì)下一步行業(yè)走向進(jìn)行探討。以下為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉講話實(shí)錄。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉
吳敬璉:謝謝大會(huì)組織者,有這個(gè)機(jī)會(huì)來討論一個(gè)跟我們主題有關(guān),我昨天剛從蘇南回來,今天早上做了個(gè)PPT。
我們中心部長給我命題,給我的命題叫做改革創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我加了一個(gè)詞,就是提高效率,這樣我想這個(gè)鏈條就比較完整了,四個(gè)環(huán)節(jié),我們當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)上的重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,這個(gè)轉(zhuǎn)型它的核心就是提高效率。提高效率,它的主要手段,主要途徑是什么?就是創(chuàng)新,其實(shí)我們的創(chuàng)新能力是不差的,可是這個(gè)創(chuàng)新往往產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)品化的產(chǎn)業(yè)化很困難,為什么有困難?是因?yàn)轶w制上不順,體制上有障礙,怎么才能夠改變,消除這個(gè)體制上的障礙呢?就要靠改革,這四個(gè)環(huán)節(jié)。改革才能創(chuàng)造一個(gè)好的體制,一個(gè)好的體制才能夠讓技術(shù)創(chuàng)新能夠發(fā)展起來,只有技術(shù)創(chuàng)新才能夠提高效率,提高效率才能轉(zhuǎn)型,一環(huán)扣一環(huán)的,我就這個(gè)主題做一點(diǎn)說明。
先說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,或者叫做轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,九五計(jì)劃,1995年制訂第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候,就提出要十先經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,九五計(jì)劃就是從1996年到2000年期間,取得了一些成就,成就不大,但是取得一些成就,但是十五期間,發(fā)生了逆轉(zhuǎn),增長方式向舊的粗放增長方式回歸,所以十一五再次提出要把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式作為主線。十一五制訂一個(gè)很好的規(guī)劃,但是在十一五期間,就是2006年到2010年期間,我們?cè)鲩L方式轉(zhuǎn)變的情況不好,所以十二五,就再次提出,用胡錦濤總書記的話來說叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩。
現(xiàn)在十二五已經(jīng)過半了,可是現(xiàn)在回頭來看,這個(gè)總的態(tài)勢沒有好轉(zhuǎn),所以各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾還在發(fā)展,跟我們切身有關(guān)的就是資源耗竭,生態(tài)的破壞,以至于像我們這個(gè)華北地區(qū),首都附近地區(qū),人類生存的三個(gè)基本條件都發(fā)生了問題,土、水、空氣,這是講跟我們切身有關(guān)的,至于說技術(shù)進(jìn)步慢,產(chǎn)能過剩,勞動(dòng)者的生活水平提高太慢,貧富差距在拉大等等,跟這個(gè)粗放經(jīng)濟(jì)增長方式直接有關(guān)的各種問題都在積累,從宏觀經(jīng)濟(jì)來說,就是出現(xiàn)了貨幣超發(fā),資產(chǎn)負(fù)債率過高,像這樣一系列問題,所以這是一個(gè)非常,不但是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,而是是一個(gè)非常緊迫的問題,需要解決。
我們這個(gè)會(huì)議的主題,是大問題的中間一個(gè)部分,我今天沒有時(shí)間來專就我們這個(gè)會(huì)的主題來講,但是它是包容在這個(gè)大問題里面的,我想下面講的這些個(gè)問題,跟我們會(huì)議講的節(jié)能問題,或者是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,電動(dòng)汽車的發(fā)展問題,都是有關(guān)的。
那么我們需要提一個(gè)問題,為什么黨中央和中國政府三令五申,也是群眾的迫切要求,但是執(zhí)行改進(jìn)的情況不太理想,而且已經(jīng)定了計(jì)劃,定了五年規(guī)劃,這個(gè)已經(jīng)經(jīng)過十八年了,但是為什么取得的成績和我們?cè)瓉淼南M罹嗪艽蟆?/p>
我想有兩個(gè)主要的問題,第一個(gè)問題就是認(rèn)識(shí)問題,到底這個(gè)增長方式,或者叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)什么,從哪里轉(zhuǎn)到哪里,它的核心,實(shí)質(zhì)何在?應(yīng)該說在九五計(jì)劃的時(shí)候,那時(shí)候還是比較清楚的,從哪里轉(zhuǎn)到哪里?是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)到集約的經(jīng)濟(jì)增長方式,這兩個(gè)詞是從蘇聯(lián)來的,蘇聯(lián)60年代提出來的,就說蘇聯(lián)的增長方式有嚴(yán)重的問題,這個(gè)問題就是太粗放。