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2017年,我國交通運(yùn)輸與物流業(yè)發(fā)展保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。2018年,在世界交通大國的新起點(diǎn)上,我國將逐步實(shí)現(xiàn)從交通大國向交通強(qiáng)國,從貨運(yùn)大國向供應(yīng)鏈強(qiáng)國的邁進(jìn)。
“蹄疾而步穩(wěn)”2017年交通物流發(fā)展回顧
交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能屬性,賦予其發(fā)展先行官的歷史新定位,而作為現(xiàn)代物流發(fā)展的最重要載體,未來一段時(shí)期,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展依舊處于轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2017年是“十三五”規(guī)劃任務(wù)持續(xù)落地的一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,更是《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》承上啟下之年。2017年,我國交通運(yùn)輸與物流業(yè)發(fā)展保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。
公路運(yùn)輸主要依靠物流車隊(duì)
“快”—貨運(yùn)物流加速發(fā)展,港口物流增產(chǎn)提速。2017年前三季度,我國全社會完成貨運(yùn)量343.3億噸,同比增長10.5%。從不同運(yùn)輸方式看,鐵路貨運(yùn)量保持快速增長,完成貨運(yùn)量27.6億噸,同比增長14.6%;公路貨運(yùn)量增速逐季加快,完成貨運(yùn)量266.6億噸,同比增長10.9%;水路貨運(yùn)量較快增長,完成貨運(yùn)量49.2億噸,同比增長6.4%;民航貨運(yùn)量穩(wěn)步增長,完成貨運(yùn)量510萬噸,同比增長6.4%;快遞業(yè)務(wù)持續(xù)增長,完成業(yè)務(wù)量273.9億件,同比增長29.8%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量94.7億噸,同比增長7.6%。集裝箱吞吐量完成1.77億標(biāo)箱,同比增長9.1%。
“融”—交通物流融合發(fā)展,支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。2017年,國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門,發(fā)布《推動交通物流融合發(fā)展近期重點(diǎn)工作及分工方案》,按照職責(zé)分工加快推進(jìn)相關(guān)工作。重點(diǎn)推進(jìn)24個(gè)全國性、若干個(gè)區(qū)域性以及一批地區(qū)性綜合交通物流樞紐建設(shè),實(shí)施一批鐵路物流基地工程,以及沿海和長江主要港口集疏運(yùn)改善方案。
形成約50個(gè)與鐵路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場等有機(jī)銜接的綜合型公路港,打造約100個(gè)與主干運(yùn)輸通道快速連通的基地型公路港。推進(jìn)鐵路線路引入內(nèi)陸港、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)。推廣使用托盤、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)裝載單元。鼓勵傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù),整合物流服務(wù)資源,建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理平臺,拓展國際聯(lián)運(yùn)服務(wù),推行物流全程“一單制”,構(gòu)建資源共享的交通物流平臺。
“智”—智慧物流創(chuàng)新發(fā)展,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)不斷更新業(yè)務(wù)模式。國務(wù)院《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》和交通運(yùn)輸部等11部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見》,提出“創(chuàng)新物流服務(wù)模式”,鼓勵企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用,提高服務(wù)效率,改善客戶體驗(yàn)。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,物流互聯(lián)網(wǎng)快速興起,大量物流設(shè)施通過傳感器接入互聯(lián)網(wǎng);有超過400萬輛載重貨車安裝了北斗定位裝置;大量的托盤、集裝箱等物流設(shè)施也已接入互聯(lián)網(wǎng),物流連接呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+甩掛運(yùn)輸”“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)物流”等方面,一批專注于城市配送的平臺型企業(yè),紛紛搭建城市貨物運(yùn)輸平臺,利用信息技術(shù)創(chuàng)新共同配送模式,引領(lǐng)物流配送先行。
無車承運(yùn)人利用移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),整合大量貨源車源,并通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零散運(yùn)力、貨源、站場等資源的集中調(diào)度和優(yōu)化配置。
“聯(lián)”—多式聯(lián)運(yùn)強(qiáng)勁發(fā)展,打造“物流”紐帶對接“一帶一路”建設(shè)。《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》于2017年5月發(fā)布,明確多式聯(lián)運(yùn)已上升為國家層級的工作。交通運(yùn)輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合組織開展了多式聯(lián)運(yùn)示范工程評比工作,共有兩批次46個(gè)示范工程項(xiàng)目入圍。
截至2017年9月,第一批16個(gè)示范工程累計(jì)開通示范線路140余條,完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量超過60萬標(biāo)箱,降低能耗約40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低社會物流成本超過55億元,降本增效效果初顯。
在多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)方面,交通運(yùn)輸部已對50余個(gè)具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流園區(qū)給予資金扶持;鐵路物流基地布局進(jìn)一步完善,已建成12個(gè)集裝箱中心站,8個(gè)內(nèi)陸鐵路口岸;全國70多個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、口岸服務(wù)功能的內(nèi)陸無水港。
在集疏運(yùn)體系建設(shè)方面,全國43個(gè)規(guī)模以上港口建成了集疏運(yùn)鐵路,沿海和內(nèi)河主要港口鐵路進(jìn)港率不斷提高,一半左右的重要港區(qū)接入了高等級公路。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量,近年來的年增速均保持在10%以上。截至目前,中歐班列運(yùn)行線路達(dá)到57條,2017年累計(jì)開行2489列,同比增長121%,并已成為國際知名的物流品牌,也是交通運(yùn)輸行業(yè)對接“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。
冷鏈物流
“冷”—冷鏈物流特色發(fā)展,保障食品流通安全提升物流服務(wù)品質(zhì)。2017年全國冷藏車總量達(dá)到13.4萬量,全年增加1.9萬輛;全國冷庫總?cè)萘窟_(dá)到4775萬噸,同比增長13.7%。我國冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展,帶動了第三方冷鏈物流企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的不斷完善和提升。同時(shí),政府部門的利好政策也起到示范作用。
2017年8月,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的實(shí)施意見》,明確了交通運(yùn)輸促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)。嚴(yán)格冷藏保溫車輛的市場準(zhǔn)入和退出,將冷藏保溫車輛溫控設(shè)備的性能要求作為進(jìn)入運(yùn)輸市場的基本條件,并把溫控制冷設(shè)備檢驗(yàn)納入營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)。
鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。加快建設(shè)公共服務(wù)型冷鏈物流園區(qū),加快面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,特別是中西部農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大地區(qū)的冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程,鼓勵不同類型的企業(yè)建立冷鏈物流聯(lián)盟,提升市場集中度,提高企業(yè)競爭力和市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
“勇毅而篤行”2018年發(fā)展趨勢與展望
如今,我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展取得了重大成就,已成為名副其實(shí)的交通大國。2018年,在世界交通大國的新起點(diǎn)上,我國將不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度,逐步從交通大國走向交通強(qiáng)國,從貨運(yùn)大國走向供應(yīng)鏈強(qiáng)國。
“鏈”—2018年是現(xiàn)代供應(yīng)鏈快速啟動與發(fā)展的元年。2017年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,部署供應(yīng)鏈發(fā)展有關(guān)工作;十九大報(bào)告中又重點(diǎn)指出,要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)。因此,2018年無疑將是推進(jìn)我國現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的元年。
物流車隊(duì)
以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐,創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式,高效整合各類資源,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,將逐步從企業(yè)微觀走向社會宏觀,成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,有利于加速產(chǎn)業(yè)融合,深化社會分工,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平;有利于加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效對接,降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本,促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;也有利于交通物流企業(yè)更深更廣地融入全球供給體系,成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)落地,打造全球利益共同體和命運(yùn)共同體的全新動能。
“新”—2018年是改革創(chuàng)新和降本增效的階段成果年。隨著國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》的深入落實(shí),2018年將進(jìn)入《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動方案(2016—2018)》的收官之年。
交通運(yùn)輸部切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)在物流業(yè)降本增效中的引領(lǐng)作用,將實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):深化改革創(chuàng)新措施;優(yōu)化公路超限運(yùn)輸行政許可辦理流程,提高審批效率;完善貨運(yùn)司機(jī)誠信管理制度,解決司機(jī)異地從業(yè)誠信結(jié)果簽注問題;落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動要求,完善物流業(yè)相關(guān)管理政策,鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新;構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)體系;加強(qiáng)繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造,支持主要港口、大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè),著力解決“最后一公里”問題,形成貫通內(nèi)外的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò);建立農(nóng)村物流大企業(yè)聯(lián)盟,推動物流企業(yè)、電商企業(yè)和郵政企業(yè)、供銷合作社等充分利用現(xiàn)有物流資源開展深度合作,推動縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送網(wǎng)絡(luò);推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵物流企業(yè)面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,拓展提升綜合服務(wù)能力,為生產(chǎn)企業(yè)重塑業(yè)務(wù)流程,建立面向企業(yè)用戶的一體化智慧供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系,推動物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)物流成本。
“綠”—2018年是推進(jìn)綠色交通和低碳物流健康穩(wěn)定發(fā)展的落實(shí)年。2018年,是交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》頒布后的第一年,也是落實(shí)和實(shí)施的第一年:優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)不同運(yùn)輸方式各展其長、良性競爭、整體更優(yōu);逐步減少重載柴油貨車在大宗散貨長距離運(yùn)輸中的比重。創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式;推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè);推廣交通、郵政、商務(wù)、供銷等資源統(tǒng)籌的“多站合一”農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)建設(shè);鼓勵發(fā)展鐵路快運(yùn)產(chǎn)品。提高物流信息化水平。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng)新,深入推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn),促進(jìn)供需匹配,降低貨車空駛率;推進(jìn)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè);發(fā)展高效城市配送模式,加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送,優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。
繼續(xù)對港口、機(jī)場、貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備實(shí)施“油改電、油改氣”工程,開展機(jī)場新能源綜合利用示范;推廣和普及城市新能源物流用車,并逐步擴(kuò)大使用范圍。推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,加快推廣三峽船型、江海直達(dá)船型和節(jié)能環(huán)保船型。繼續(xù)深化車輛運(yùn)輸車治理,全面推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化。加快推進(jìn)敞頂集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元的推廣應(yīng)用。
揮別2017年,感知新常態(tài),進(jìn)入新時(shí)代;邁入2018年,坐實(shí)創(chuàng)新發(fā)展,目標(biāo)交通強(qiáng)國。新的一年,我們要緊緊抓住交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、物流服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金機(jī)遇,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動安全綠色發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)體系,不忘初心,努力走好建設(shè)交通強(qiáng)國的每一步。
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